第三十八章呆在建业 (第3/4页)

族的不断接触，提供了支配帝国性格新的力量，开拓精神成为了中华民族精神之一，人们不再死死着眼于脚下的土地，而是眼光向着远方。

    远方，就是在遥远的远方，有着希望。哪怕你在中原混得再不如意，去到远方，也能重新开始！

    全国各大报纸，争先登出了《宅地法》的内容后，立即在民间激起了轩然大波。

    有真心想得到土地的，有想挂羊头卖狗rou雇佣他人去占有土地的，有想着借北方宅地之机捞上一笔的，都跑去各大城市官府的北上办事处询问，到了六月间的夏季，首批二千人的拓荒者就在上海坐上海船，往天津而去，然后在帝国军队护送下，进入了东部鲜卑旧地开始土地开发，他们开始试种官府发下的耐寒高产麦种，种牧草学着畜牧，发疯般地翻地皮找矿…。

    朝廷发出的第二道圣旨是对建业、上海、会稽、福州、温州、广州、江夏七郡开始试行税务改革，即分出国税、地税二种，国税上缴国库，地税则入地方财政，归当地“乡议局”决定用途！

    乡议局本来有二个主要用途，一用是监察地方官员，实行以民管官；二是用来协助管理地方事务，为地方建设出谋划策。

    原意不错，可是后来在完善的法律下，透明的政治中，个人修养、收入的提高，造成大元官员极度廉洁奉公和诚实，所以监察地方官员根本不需要，各城市的乡议局几年来甭说打大老虎，连蚊子也没打到几只！

    为地方建设出谋划策，很多时候，议员只有建议权而无决定权，不少财政决定都是从中央下来，用途限定死了，比较难更改，造成议员的积极性不高。

    乡议局，成为了议员清淡、聚会和合法吵架、斗殴的场所，或者说是戏台，百姓跑去看衣冠楚楚的议员之间辱骂、打斗，看得津津有味。（只要不打出人命和重伤，警察是不管的，因为议员有人身不受侵犯的权利，按帝国法律，就是皇帝要抓议员，也得先罢掉议员的身份才能捉）

    又由于经济发达，很多议员忙于生意，无暇出席会议，造成经常开会人数没有达到法定人数，无法通过决议。

    总之，乡议局问题多多。

    于是，李亦奇就下旨进行税务改革，分出一部分财权给议员决定，由官府执行。

    以前根本不可能税务改革，当时税收能有多少？还分出一部分？

    现在大不一样，经过20-30年间长期的和平建设，形成了农业、外贸、工矿业、服务业多头发展，上交的税收不断创出新高，财税改革得以实现。

    当然，好的税源是要交到国家，差的税源交给地方，因为国家承担着全国子民的福利和军队建设，并且各地方官员的薪水绝对不由地方财政开出，必定由国库支出的。

    实施财税改革，极大地提高了各地议员的参政议政的热情，帝国的民主不断向前取得进展。

    民主，是个好东西，也是李亦奇的最终目标，在他完成全球帝国的大业后，此时必定经济发达，民智高度开发，他打算交出权利，实行君主立宪制。

    但是，民主制要与经济与政治发展相适应，不是说给大家民主，就能实现民主。

    当中涉及到种种问题，例如民主决策财政支出，你只有一千两银子的税收，却要一百个人来讨论怎么样用？等你讨论出来，恐怕银子都发霉生出白毛来了，换作是一千万两的税收来讨论才有价值吧？这也是李亦奇掌权这么久后，才开始实现税务改革的原因。

    封建主义并不是一无是处，它使中国无论怎么样四分五裂，始终有着种向心力，重归统一，才有我们今天国家的存在，也才有我们！反之，罗马实行的民主制，最终导致了分裂成诸多小国。

    在战争年代，集中力量对外，只有一个核心的独裁胜于多核心互相牵制的民主，罗马开始实现民主制，最终不得不实现帝制，已经证明了历史的选择。

    饭要一口一口地吃，不能拨苗助长，在南方的扬州、荆州和交州，对帝国有着高度的认同感，百姓心中想的是“我是皇帝的子民，我是帝国的子民”！加上经济的高速发展（花了长远的时间），百姓有闲又有钱，政府也有钱，法制也深入人心，才能搞一搞民主来玩玩。

    在帝国新占领的土地上，当地老百姓还没有对你有认同感，经济、教育、法制都没有跟进，你就来搞民主、自由和平等，唉，你嫌你的命长了。

    李亦奇认为，九州之外新占领的领土和当地的子民，起码要经过30-50年封建主义的毒害，他们的心，才会蜕变成为帝国之心，才会对帝国有着认同感，日后即使会叛乱，也会合久必分，分久必合，始终认同自己是中华民族中的一员。

    而在罗马和前苏联，一旦分裂，就永远不可能统一了！因为它们没有经历封建主义的毒害，强扭在一起，却还搞什么民主。（罗马的民主就不必说了，在前苏联，虽然说是联共（布）的统治，可是在形式上还是分为十五个加盟共和国的民主，更SB的一条，苏联的法律上居然说各加盟共和国有权退出联盟！）

    发出的第三道圣旨，给予妇女更大的权利。

    废除乡试中专设的“女科”允许妇女与男子同时报名参加考试，同等待遇（在体育方面有所不同）招聘，允许妇女中的“公务员”参加京试，换言之，可以出现普通女人当的政府主官，例如县官、郡守和刺史，甚至上到中央，拜相封侯！

    在社会上，妇女可以全面进行各行各业，同工同酬，可以注册当老板，真正做起老板来，财权可归她们。

    给予妇女更多的保护，如果她们生育，要求不得解聘，还要给予假期。

    不过，在男女平等和一夫多妻的问题上没有触及，只是宣布当妇女参与官府事务时，万一与夫权、家权产生冲突，则以国家为重，属于她个人的财产，可受官府保护。

    这道旨意的发出，是由华歆上奏引发的。

    青武三年，是科学技术经历多年的耕耘，大爆发的一年，除了火车和蒸汽船的发明，在帝国的“喷气推进实验室”中，世界上第一台蒸汽织布机问世。

    按孔老夫子的“学而时习之”“三人行，必有我师焉”要求的中央大员们去过考察，皇帝是要求他们必须了解最新