第十一章 (第2/3页)

，但仍然可以缓解这一矛盾。最关键的就在于，只允许通过纯粹的经济手段进行土地交易，坚决禁止借助任何非法手段，特别是通过权力来兼并土地。”

    “土地兼并受经济力量的驱使，反土地兼并为政治稳定和军事强盛所需要，但两者较劲的结果，却总是前者获胜，后者失败。堵不如疏，强行禁止土地兼并，从长期而言，根本起不到应有的作用，只能防君子，不能防小人。禁止土地交易，真正善于经营的人无法买入土地发展农业生产，而豪强地主集团往往能倚仗权势，抢地占林，霸山护泽，巧取豪夺，残民以自肥。这种行为在人为加速兼并速度的同时，也大大激化了社会矛盾，很容易酿成巨大的动荡。”

    “所以，愚蠢地禁止土地兼并，起不到什么作用，保持吏治之清廉、法律之公正，才是至关重要的。另外，在歉收年份，政府也必须减免税赋，发放赈济，维持农户基本生存条件，避免投机分子低价吃进土地，以减缓兼并的速度。”

    “我们国家是一个混合型的政治经济体制，中央郡实行自由民半军事化社区制，以严格的法令禁止土地买卖，保证该地区民众悉数皆为自耕农；闪特经历连年的军阀混战，人地矛盾并不突出，有大量耕地可供分配和重新开垦；两盟半岛是商业城邦，粮食无法自给，却能通过商业活动换取足够的消费物资。惟独詹鲁，是一个典型的成熟农业国。中央走廊大多数国家情况都与之类似，如若统一大业完成，自治领现有的国土反是特例，这些地区才是我国之主体。倘若在詹鲁处理不好土地问题，不能闯出一条新路，今后即使完成军事统一，国家内部依然面临著无法克服的社会危机。”

    “我明白，您的意思是，丹西的赐封土地政策，是用权力来分配土地，不仅加速土地兼并趋势，而且开了一个很坏的头，会造成不良影响。而您将土地分给无地或少地的民众，却能缓解这一矛盾。”美芙洛娃妙眉微蹙，尽力整理思路：“不过，假如说土地兼并是经济规律使然，就算吏治廉洁、法律公正，那么到最后，依然只能延缓却避免不了这可怕的结局，最终还是会导致政治动荡，社会矛盾重重呀！难道这就是王朝的命运吗？”

    “按理说，未来的发展实非我等凡人所能预料。能掐会算，前知五百年，后知五百年的神仙，我还真没有见过。”帕巴特胸有成竹，侃侃而谈：“不过，老臣终日苦思，倒发觉有一条路可以试一试，故而必须亲自到两盟半岛面见领主大人。”

    “哦？能给我说说吗？”

    “为探索新路，须考察历史，比较东西，从古今内外寻找经验教训。东西大陆皆为发达的农业文明，但仍有不同之处。”看到美芙洛娃有兴趣，内政名臣帕巴特自然也是谈兴盎然。

    “东大陆为典型的农为主，桑为辅的农桑结合经济。其特点是，衣食皆以农户为单位自给自足，封闭性强，故而商业发展空间受限。远东帝国的河流基本上是东西走向，但东西部的产品差异性却很小，南北两边的产品差异性虽大，互补性虽强，却没有发达的水运连通，再度阻遏了内部的商业交流。这两点天然不足，再加上商人在政权内部缺乏利益代言人，政府总是采取重农抑商的错误政策，商人阶层往往遭受飞来横祸的打击，故而商业总是遭受无妄之灾，无法持续地发达和繁盛。”

    “西大陆是典型的农为主，牧为辅的农牧结合经济。这里自泽西帝国瓦解后就未形成统一的帝国，强国林立，由于牧业往往需要更广阔的土地资源，故而各国的侵略扩张倾向更为强烈，人地矛盾经常以战乱和瘟疫方式解决。当受到各种条件制约，谁也吃不掉谁，又无法在整个西大陆实现人地平衡之时，他们只有两条路可走，一是继续混战下去，二是寻找其他出路。比如，布鲁斯人通过海上探索，发现了黑大陆的存在。依老臣预测，如若继续这么探索下去，没准他们真能找到一片人烟稀少的新大陆，掀起海上移民拓殖狂潮，将内部的人地矛盾转嫁到海外，踩著新大陆原住民的尸骨实现殖民者的耕者有其田。另外还有一点，rou类比之谷物和蚕丝更易腐烂，需要香料腌制，故而西大陆的商业贸易相对重要一些，这从经萨格尔中转的商品中，香料占很大比重就看得出来。”

    “中部大陆呢？这里是一种混合经济形式，有詹鲁、海亚尔这样的农桑大国，也有闪特、塞尔这样的农牧大国，杂糅融汇，特点并不明显。今后的道路怎么走，如何记取东西大陆的教训，跳出已有的死循环？我看，丹西领主借宗教战争之便，进军两盟半岛，可谓神来之笔。如果巧加利用，也许可以发展出一种独特的经济形式，即我所建议的，农商结合模式。”

    “现阶段我国可以通过不断的军事扩张来解决土地问题，但一个国家必然有其边界，军事扩张也必然有其极限。当这种运动静止下来时，受经济规律驱动的土地兼并是无法抑制的，最多只能加以延缓，而人地矛盾又必然导致无地、少地民众的出现，引发政治动荡和社会危机。”

    “要想解决好这个问题，我们就必须事先替这些人想好出路，究竟在哪些地方、什么行业，能够吸纳这些被排挤出来的农业剩余人口？通过什么方式来化解社会冲突，将剧烈的矛盾消之于无形？”

    “幸好在我们这里有两盟半岛这块上帝赐予的宝地。这是一块吸纳剩余人口的巨大海绵，是一片缓解社会矛盾的巨大缓冲带。丹西领主的自治政策，一定要坚持下去，切不可中途断止，因噎废食。我们更要有意识地加以引导，为中央走廊与两盟半岛的各项交流，创设畅捷的